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多國監管提示NFT金融風險 紐交所計劃進入NFT市場？

21世紀經濟報道記者 侯瀟怡 深圳報道2月18日，中國銀保監會官網發布《關于防范以“元宇宙”名義進行非法集資的風險提示》，提示以“元宇宙投資項目”“元宇宙鏈游”等名目吸收資金，涉嫌非法集資、詐騙等違法犯罪活動。其中指出，存在不少編造虛假元宇宙投資項目、以元宇宙區塊鏈游戲詐騙、炒作元宇宙房地產、從事元宇宙虛擬幣非法牟利等違法犯罪活動。

2月15日，新加坡金融管理局（MAS）表示目前沒有計劃對NFT領域進行監管，對NFT采取技術中立的立場。

同日，有報道稱，紐約證券交易所有關文件表示，計劃進入NFT市場，并計劃像對待股票那樣對待數字資產。

2月14日，韓國金融監督局（FSS）宣布將加強對包括NFT在內的新交易資產的監控。

短短一周內，隨著元宇宙與NFT的持續火熱，全球范圍內多國監管發聲，似乎宣告NFT的“自由”時刻已經不多了。

多國監管提示NFT金融風險

我國一直對區塊鏈、虛擬貨幣、各類交易所等相關領域的風險持有審慎態度。2021年NFT在全球火爆并持續快速發展，但國內相關業務依然只是少量試水。

在很多人印象中，海外對NFT的監管政策似乎更為寬松。但事實并非如此。從近期不少國家的表態來看，多國監管都提示并持續密切關注著NFT的金融風險。

2022年2月初，美國財政部發布《通過藝術品交易開展洗錢和恐怖融資的研究》，報告將NFT歸類于新興在線藝術品市場，在充分肯定分布式賬本技術和NFT技術可以給創意媒體和全球藝術品市場帶來新機遇的同時，這份研究也明確指出，數字藝術品領域內存在洗錢風險。

美國財政部的這份研究指出，NFT可用于進行自我洗錢。犯罪分子可以用非法資金購買NFT并與自己進行交易，以在區塊鏈上創建銷售記錄；當NFT被出售后，犯罪分子將從后者與犯罪無關的干凈資金中獲利。

此外，在2022年1月，美國俄勒岡州金融監管局局長 TK Keen 還提出了NFT潛在的欺詐風險，他指出，加密貨幣和 NFT可以獲得巨額回報的騙局正在充斥著互聯網。需要購買加密貨幣和 NFT 的投資者應該做好功課，確保他們在參與之前充分了解這些投資及其風險。

韓國NFT市場也較為活躍，其金融監督局同樣也關注到NFT存在的風險，在今年2月先后提出將加強對NFT和元宇宙等新興市場企業IPO的核查，并將針對快速增長的數字資產市場中對消費者造成損害的因素制定對策。

新加坡也是全球虛擬貨幣和虛擬資產交易的活躍市場之一。雖然新加坡金融管理局近期表示目前暫沒有計劃對NFT領域進行監管，但從新加坡對加密貨幣的監管經驗來看，從事加密貨幣服務業務需要獲得牌照，且監管一直密切關注與加密代幣相關的活動，并多次針對風險發布對投資者的建議，警告公眾交易此類產品的風險。

紐交所將邁出NFT管理第一步？

監管不會遲到，只是時間未到。如何監管NFT，各國都在積極地研究探討，但并未得出定論，存在爭議也較多。

首先要解決的問題是如何在法律層面認定NFT，以及由何部門、以何種規則對其進行監管。一位區塊鏈法律人士告訴21世紀經濟報道記者，以我國監管經驗來看，對于新事物，通常監管會允許它“飛一會兒”，然后有針對性地就某些問題和風險，對其進行糾偏和規范。而NFT顯然太年輕了，還沒有積累足夠的經驗。

不過，從近期動作來看，紐交所似乎有意就NFT的監管邁出第一步。

據報道，紐交所已向美國專利商標局（USPTO）提交申請，計劃為各種數字商品提供在線市場，包括NFT、加密貨幣、數字媒體和藝術品。前述法律人士指出，如果申請通過，這意味著紐交所將成為加密貨幣和NFT的交易所，而能夠在紐交所發行NFT的項目方和NFT本身都將受到紐交所的管理。虛報的NFT將不可以在紐交所上市，紐交所必須確保投資人購買的NFT是真實的，同時也是合法合規的。

“這對紐交所來說并不容易，但一旦靴子落地，相信會進一步幫助NFT市場規范發展，并為他國監管提供一定的經驗與借鑒。”該人士指出。